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在助力经济稳增长的大背景下，2023年地方债何时发行备受关注。

11月6日，福建日报报道，从福建省财政厅获悉，11月1日，财政部下达2023年新增政府债务1034亿元，比上年增长33.9%。其中，一般债101亿元，专项债933亿元。新增债券资金将用于支持交通基础设施、新能源项目、新型基础设施等领域的重点项目建设。目前，我省正在积极组织项目申报，抓紧做好前期准备工作，计划最快于明年1月开始发行，发挥国债资金的投资拉动作用。这意味着2023年地方债发行已经开始。

11月3日，财政部公布的数据显示，2022年1-9月，全国新增发行地方政府债券42422亿元，其中一般债券6990亿元，专项债券35432亿元。单月来看，今年9月，全国新增发行地方政府债券322亿元。

经十三届全国人大五次会议批准，2022年全国地方政府债务限额为376474.30亿元，其中一般债务限额为158289.22亿元，专项债务限额为218185.08亿元。截至2022年9月末，全国地方政府债务余额347124亿元，控制在全国人大批准的限额内。其中，一般债务144546亿元，专项债务202578亿元；政府债券345501亿元，非政府债券形式的政府债务1623亿元。

近期政策层面，9月28日，中国国务院总理李克强主持召开会议，推进四季度稳定经济工作。其中，会议在部署重点工作时提出，要依法提前下达明年专项债务的部分额度。

事实上，2023年专项债提前发行也在市场预期之内。此前，多家机构的研究报告和专家预测，为进一步稳定经济市场，包括专项债在内的积极财政政策将继续发力。今年第四季度，可能会提前发行一些明年的专项债券，这将刺激基础设施投资，有助于稳定增长。

此外，根据地方政府网站信息，今年10月，发改委发布的《关于组织申报2023年地方政府专项债券项目的通知》(以下简称《通知》)在多地被披露。根据《通知》，除因地方政府债务风险水平上升至高风险而进入禁止类项目名单的项目外，2023年全部可以申报专项债券资金需求。

“各地要加大工作力度，继续做好专项债券项目储备工作。同时，要分清项目的轻重缓急，合理把握申报的尺度。本次申报项目2023年专项债券需求规模原则上应按照2023年项目建设提前发行的专项债券为地方额度的3倍(2.5-3.5倍)左右。”通知提到。

《通知》同时表示，各地发展改革部门要根据专项债券投资领域和禁止类项目清单、可作为项目资本金的行业、项目前期工作等要求，加强对申报项目的审核把关。处理好稳增长和防风险的关系，加强对项目盈利能力的把关，禁止包装脱离实际、超出政府投资能力的项目，严防新增地方政府债务风险。